长安实践 | “百合家事”调出家庭和美 “铁岭卫士”守护邻里安康:铁岭市做法事

辽宁省铁岭市不断做实“百合家事”调解载体，做强“铁岭卫士”力量保障，有效防范化解家庭、邻里矛盾风险铁岭市做法事。

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正视问题铁岭市做法事，剖析原因，深研“必答题”

铁岭市强化数据分析，剖析问题原因，努力寻找防范化解家庭、邻里纠纷的突破点和落脚点铁岭市做法事。

——数据分析，查找防范重点铁岭市做法事。通过分析2018年至2021年有关数据，家庭、邻里矛盾纠纷是防范重点。做好此类风险的防范化解，成为高标准推进铁岭市域社会治理工作的重大课题。

——解剖麻雀，剖析弱点根源铁岭市做法事。铁岭市解剖麻雀，查找原因： 一是网格建设不力，风险隐患预判不足。 二是防范体系不完善，社会力量参与度低。 三是普法效果不佳，法律意识不强。 四是服务意识不够，问题排查不全。归根结底，就是防范不足，化解不力。

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创新载体铁岭市做法事，建强队伍，打造“宁静港”

铁岭市将家庭、邻里作为基础单元，创新“百合家事”工作载体，建强“铁岭卫士”网格员工作队伍，着力打造防范化解风险“宁静港”铁岭市做法事。

——“小家宁”构筑“大局安”铁岭市做法事。针对家庭矛盾风险防范化解，充分发挥各职能部门作用，将家庭矛盾纳入全市“大排查、大化解”范围。搭建“百合家事”、“平安家庭”指导站等特色载体，解决隐性矛盾发现难问题。 “百合家事”调出“百家和美”。成立百合家事家庭纠纷调解委员会，建立工作室1452个，吸纳律师、心理咨询师等志愿者2000余名，提供维权服务。 “平安家庭”速调解决纠纷。建立市、县两级“平安家庭”建设指导站。借助社会治理综合服务中心多部门资源融合优势，开通速调平台。将1394名妇联干部聘为兼职网格员，赋权“综治通”账号，智能化研判风险数据。

——“两邻和”打造“民风淳”铁岭市做法事。深入践行“两邻”理念，建强“铁岭卫士”网格员、纠纷调解、诉前调解队伍，打造“枫桥经验”铁岭版。 夯实基础，延伸网格触角。狠抓微网格和“铁岭卫士”网格员建设，织牢织密网格，发挥“微治理”作用。创新“网格+警格”和“居务+政务”双楼长模式，采取机关党员、网格员AB岗举措，弥补网格员力量不足短板。网格员发挥属地优势，进百家门，认百家人，知百家情，办百家事，聚焦“人、情、酒、钱”四大因素，全面掌握邻里之间矛盾风险点。 纠纷调解，防范风险升级。以全国模范司法所所长裴立刚创建的“老裴调解室”为典型，建立105个矛盾纠纷调解室，实现乡镇全覆盖。 诉前调解，优化多元解纷。强化诉源治理，在全市20个法庭建立诉讼服务站，就地解决邻里纠纷，节省司法资源，有效化解矛盾。

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建章立制铁岭市做法事，致力长效，筑牢“安全墙”

铁岭市不断强化有效的家庭、邻里矛盾风险防范化解制度建设，通过实践总结和深入调研，将好方法固定下来，实现“当下治”与“长久立”铁岭市做法事。

——力量下沉机制铁岭市做法事。推动人往基层走，制定推进党建引领基层社会治理工作实施方案，要求每万名居民至少配备18名社区工作者，铁岭市目前平均每万名居民配备社区工作者达到21名。将社区党员、志愿者、下沉机关干部、物业工作人员全部纳入网格，由社区大党委统筹，壮大了家庭、邻里矛盾排查化解力量。

——危机干预制度铁岭市做法事。制定建立婚姻家庭危机干预和调解疏导工作联动机制的实施方案，按照15种类型分类指导，开展心理疏导、纠纷调解，关系修复，防止矛盾激化升级。

——常态化排查机制铁岭市做法事。开展家庭邻里纠纷大起底、大排查、大化解工作，印发专项行动工作方案，通过创新“圆桌议事会”“警民联调”等议事联调机制，发动群众参与，将矛盾解决在当地，化解在源头。

——矛盾调解机制铁岭市做法事。建立“1+1+N”矛盾调解机制。首“1”为属地，第二个“1”为属事部门，“N”为多个联合力量。通过确定纠纷属地包保领导保证事情有人管，明确矛盾属事部门确保纠纷解决有途径，动员网格员、志愿者、心理疏导师等多方力量协助化解，把小事解决在源头，大事化解在网格。

——动态回访防反弹机制铁岭市做法事。开展家庭、邻里矛盾纠纷回访工作，建立回访登记机制。对调处不彻底、有反弹苗头的事件进行重点跟进。

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