河间市瀛洲镇五街村金昆良户土地档案查档及拆迁中事件信访内容:河间符咒法事占卜
有关河间市瀛洲镇五街村金昆良户土地档案查档及拆迁中河间市相关部门违纪情况的投诉
（2014年1月28日下午河间市联合接访服务中心工作人员张大春接访河间符咒法事占卜，收到投诉材料）
（2014年1月28日下午沧州市人民政府信访局张姓工作人员在该局第一信访室接待河间符咒法事占卜我户）
河间市人民政府(沧州市人民政府信访局、河北省人民政府信访局)：
我是河间市瀛洲镇五街村村民金昆良河间符咒法事占卜。以下为我本人就我的房产在河间市水系建设拆迁安置工程中所遇到的相关问题及所遭受的待遇，陈述并申诉如下。望河间市人民政府信访局体察民情、充分调查、明晰真相，给我本人以明确答复。我的联系电话是131和188。
2011年1月21日国务院令第590号公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，并于公布之日起施行河间符咒法事占卜。《中华人民共和国土地管理法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月28日通过，自公布之日起施行。《中华人民共和国物权法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。《中华人民共和国公务员法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，自２００６年１月１日起施行。《中华人民共和国合同法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过，自1999年10月1日起施行。《中华人民共和国政府信息公开条例》2007年1月17日由国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。我户房屋被五街村拆迁指挥部拆于2012年4月13日，我户拥有1995年7月12日由河间县土地管理局颁发的《国有土地使用证》（盖有河间市人民政府和河间市人民政府土地登记专用章，河民国95字第0105119号），适用于以上条例和法律。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》中第一章《总则》第七条第一款：“任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门河间符咒法事占卜。接到的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对应当及时核实、处理。”我本人已经于2013年2月16日向河间市人民政府提交过《对瀛洲镇五街村金坤良户拆迁补偿不合理情况的申诉》，并多次找河间市人民政府有关领导反映情况，河间市人民政府办公室副主任赵曙光知情。我户又于2013年6月19日通过河北大学新闻传播学院白贵院长和河北大学党委统战部部长张伟教授向河间市人民政府提交了《瀛洲镇五街村村民金坤良户拆迁纠纷解决方案建议及诉求》，至今也仍未收到公开正面回复。
在此之前，我户就所遇之不公正不合理情况已经多次找过河间市相关部门，具体过程如下：2012年9月18日，向河间市国土资源局局长徐会来提交了《拆迁过程事实陈述及土地证件篡改疑点》，未收到其回应河间符咒法事占卜。于2012年11月3日向河间市政协 白铁锤（我户片区拆迁指挥部指挥长）邮寄了《关于五街村金坤良家拆迁过程中个别问题的情况说明》，可邮件遭到其拒收并退回。2012年12月3日向河间市瀛洲镇五街村委会提交了《关于金坤良宅基地纠纷的情况说明呈五街村村委会》，未收到其回应。在我户房屋遭“骗拆”之前，我户几十次前往河间市国土资源局查阅原始土地档案，河间市国土资源局局长徐会来和副局长刘来道经办，对我户提出的土地档案中《土地登记审批表》封面铅笔字的疑问，该局至今未给任何明确答复，而我户向该局申请行政说明已超过一年零八个月。2012年12月28日河间市国土局徐会来局长向河间市人民政府和沧州市纪委开具了《关于金坤良土地使用证情况的说明》，该说明我户于2013年12月30日从我村村支部书记金盾处才得见到。经过阅读该说明，我户对该说明的内容提出了较大异议，并将该说明的复印件提交给徐会来局长，请徐局长给与答复，并请其解释为何做出这样一个说明，依据是什么？又为何不通知我户已经做出了该决定，导致我户在接下来的一年多时间里，几十次找国土局要说法而未果。在我方追问下，徐会来解释说该说明是针对上级的，并不针对我户，本不应该被我户见到，可他马上又说该说明作废，并当场撕毁了我户提供的复印件，并于2013年12月31日又重新给我户出具了一份说明，说明我户的土地使用面积以档案为准。我户遂将该说明于当日提交给了河间市五街村拆迁指挥部请求执行，该指挥部说国土局的说法不明确，让国土局出具具体的面积数字，并由国土局局长亲自签字确认。我户在接下里的20多天时间里，又多次找徐会来，其说法多变，后于2014年1月24日给我户出具了“查档说明”。该“查档说明”（后附复印件）上标示了土地使用面积和土地登记审批表的封面铅笔字情况。可该局并未说明封面铅笔字的来源和其法律效力，而铅笔字直接影响拆迁指挥部对我户的面积判断，这是问题的核心，而作为土地档案薄和国有土地使用证的管理和发放部门，该局无法解释，明显违背《公务员法》和《土地管理法》。且我户于2014年1月23日向河间市国土局提交了《国土资源局政府信息公开申请表》，要求该局对我户公开如下材料，“我户申请土地登记的依据 证号：冀（1988）字第2211号。我户土地登记资料，土地登记结果，包括土地登记卡和宗地图；我户原始登记资料，包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图。请将以上资料各复印一份并同时出具查询结果证明，加盖查询机关印章，注明日期。”该局违背《中华人民共和国政府信息公开条例》，未对我户公开上述内容，只是出具了一个说法不确切的、不严谨的“查档说明”。
下面就土地登记审批表封面铅笔字事项陈述我户的看法和主张河间符咒法事占卜。《中华人民共和国物权法》第十一条规定，“当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料”，我户的土地登记申请表、地籍调查表和土地登记审批表中均标明权属来源合法，界线清晰，无争议，面积准确，四至清楚，权属清楚。可土地登记审批表（编号：051306）显示出表单位为“河间市人民政府”，填表日期为1995年8月3日，却在封面上标示了“争议面积”。《中华人民共和国物权法》第十七条规定“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书及在的事项，应当与不动产登记薄一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记薄确有错误外，以不动产登记薄为准。”由于我户的国有土地使用证上的面积和示意图存在明显涂改痕迹，经与我户东邻金玉江户的国有土地使用证相比对，发现“争议面积”在两户的使用证上表述意思差异较大，我户认为在这种情况下应该以土地登记薄为准，而自从我户查阅档案至今已经历时一年零八个月，期间阻力重重，官员失职渎职现象严重，尤其是国土局办事效率低下。我户在2012年5月即主张以档案为准，至今该局仍未给明确答复。《物权法》第十九条规定“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。不动产登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。”我户认为在我户土地登记审批表上加注铅笔字，意在将我户的一块面积为99.4平米的户内面积解释为胡同，该行为本应该属于异议登记事项，可我户没有收到任何异议登记申请，对其添改证件和档案的行为毫不知情，该行为纯属国土部门员工和我户东邻金玉江的私下行为，我户认为该行为和程序均为不合法行为，触犯了《中国人民共和国物权法》。《物权法》第二十一条规定，“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿”。我户明确提出封面铅笔字这样的登记行为属于非法行为，并且给我户的面积认定带来了相当恶劣的影响和后果，并直接导致我户在拆迁补偿工作中陷入被动，并承受了巨大的经济损失、精神损失和名誉损失。
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”河间符咒法事占卜。第十六条还规定，“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”。因此，我户向河间市人民政府申请我户未补偿土地的保护，在未完成确权和拆迁补偿前，任何单位和个人不得改变其现状。第八十四条还规定，“土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”因此我户请求河间市人民政府彻查真相，找出登记机构和造成登记错误的人，并承担相应的法律责任和赔偿。
就河间市五街村拆迁指挥部在对待我户的拆迁工作中的说法和做法，我户还有如下申诉河间符咒法事占卜。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条规定，“接到的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对应当及时核实、处理。”我户认为以上部门均未对我户提出之疑义与申诉，采取正当及时的处理方式。我户自2012年4月13日房屋被拆，自2011年12月至今一直在通过各种途径向河间市五街村拆迁指挥部、河间市国土资源局、河间市五街村村委会及河间市人民政府提交各种申诉，我户认为这是我户在拆迁过程中的基本权利，可是均未得到正面有效回应。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》中第三章《补偿》第十七条，“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿河间符咒法事占卜。”我户自2012年4月13日房屋遭到河间市五街村拆迁指挥部“骗拆”以来，未拿到任何补偿。且我户有权主张自房屋拆迁至今的停产停业带来的损失。第十九条第一款，“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。”我户认为河间市瀛洲镇五街村拆迁指挥部认定的房地产价格评估机构和房地产市场价格不合理。且因未看到征收决定公告，尚不能判断此时房地产的市场价格和房屋价值。且由于被“骗拆”，所签为空白协议，我户并不认可之前协议上的任何内容，因此在签署正式协议时应以此时房地产的市场价格和房屋价值为准。第二十条第一款，“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。”我户认为我片区在拆迁过程中未执行该规定，即房地产价格评估机构未由我户协商选定，而是被迫接受拆迁指挥部认定的评估机构。第二十条第二款，“房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。”我户认为房地产价格评估机构在执行我户房屋征收评估工作中，明显受到了来自五街村村委会和五街村拆迁指挥部的压力和指示，尤其是在我户门口面积认定的过程中，五街村村委会干预强烈，我户有充足证据证明此点，不怕实际操作者赖账。第二十二条，“因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。”我户认为河间市五街村拆迁指挥部的“骗拆”行为亦导致我户未收到任何搬迁费，也未进行房屋产权调换，也未收到任何临时安置费用和周转用房。第二十三条，“对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。”我户认为，因我户利用自家院落从事养殖经营（从事德国牧羊犬养殖），征收房屋带来我户停产停业（同行可证明），我户损失巨大，我户在房屋征收期间的效益、停产停业损失应该被评估和加以补偿。第二十五条第一款，“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。”我本人被五街村拆迁指挥部成员张培志诱骗签署空白协议，盗印我本人身份证，在签署空白协议之前，我户未就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项与河间市五街村拆迁指挥部达成过任何明确的共识和约定，也未在此基础上订立补偿协议。且我要求撕毁空白协议，张培志只允许我本人撕毁了四份（本来签了八个名字），且当时张培志允诺我说此协议不生效，该行为属于明显的不合规。该拆迁指挥部指挥长白铁锤还因我本人的协议撕毁行为感到气愤，并威胁我本人说“撕吧，别到时候遭了寒碜”，我户对此行为存有充分证据。
针对五街村拆迁指挥部，尤其是其工作人员张培志诱骗我本人签署空白协议之事，我陈述如下河间符咒法事占卜。据《中华人民共和国合同法》，第三条规定“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”很显然，空白合同的签订，在没有具体合同内容的情况下，诱骗我方签字亦属于一方将自己的意志强加于另一方之行为，另张培志在帮我抄写身份证号的同时私自盗印我的身份证，并没有告诉我其已经复印了我的身份证，明显不符合签署合同中关于身份证使用的规定，其作为“生效”依据之一显然触犯《合同法》。第四条，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”张培志所为即剥夺了我户自愿订立合同之权利，属于诱骗。
《合同法》第四十二条规定，“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为”河间符咒法事占卜。我户认为，以上三款，河间市五街村拆迁指挥部均有冒犯和违背（事实陈述如上），应当承担因订立此合同给我户带来的损失。
《合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”河间符咒法事占卜。我户认为合同签订一方河间市房屋征收办公室之代表张培志所为即涉嫌使用欺诈手段订立合同，并违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
《合同法》第五十三条规定，“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害的；（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的”河间符咒法事占卜。我户认为张培志诱骗我签署之空白协议以及写下来该指挥部所操作之行为已经严重造成我户的财产损失和精神伤害，因此不属于免责行为。
《合同法》第五十四条规定，“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的河间符咒法事占卜。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销”。张培志所诱骗我本人签署空白协议，且口头答应我面积补偿和补偿款项大致总数，且我要求撕毁空白协议，张培志本人不让全部撕毁，且对我的撕毁协议之行为，河间市误解村拆迁指挥部多有胁迫，据合同法本条规定，我有权要求人民法院撤销该空白合同。
《合同法》第七十七条规定，“当事人协商一致，可以变更合同”河间符咒法事占卜。我本人要求在河间市国土资源局确定我户实际用地面积的前提下，重新订立拆迁补偿协议。
针对河间市五街村拆迁指挥部针对我户拆迁行为，我户继续申诉如下河间符咒法事占卜。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定，“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。”我户房屋自2012年4月13日被五街村拆迁指挥部“骗拆”以来，至今未收到任何补偿，不符合先补偿、后搬迁之规定。第二十七条第二款规定，“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。”可该指挥部存在违反规定，采取中断供水、供电，中断道路的方式逼迫我户搬迁之行为，我户有充分证据来证明该指挥部使用断水断电断路的方式胁迫我户搬迁。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条，“房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布河间符咒法事占卜。”我户认为我户有权对被“骗拆”后的房屋征收补偿档案进行查阅，且我户至今尚未看到该拆迁指挥部对我户的补偿情况的公布。我户已经向五街村拆迁指挥部要求过查看当时的拆迁补偿档案，该指挥部没有向我户提供，张培志、葛兆生在场。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条还规定，“市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分河间符咒法事占卜。”结合我户以上所述，请河间市人民政府对我片区拆迁指挥部之操作行为展开调查，查明真相，对其中的滥用职权、玩忽职守行为给与查处，对因此给我户造成的经济和精神损失予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。尤其是河间市国土资源局徐会来局长，身为国土局长对我户提出的档案问题从避而不见到含糊其辞到赖皮耍刁，其对我户《土地登记审批表》封面上的铅笔字的来历和效用，不是建立在专业科学的基础上，先后多次更改说法，在我户逼问长达一年多的时间里，一直未给与正面答复，这是严重的失职渎职。且由其在2012年12月28日给河间市相关领导和沧州纪委书记李寿平出具的《关于金坤良土地使用证情况的说明》，其罔顾事实、判断错误，在不告知我户的情况下，单方面做出不利于我户且不符合实际情况的面积认定意见，直接导致上级领导信以为真，并导致我户在接下来针对五街村拆迁指挥部和河间市国土局后来的要求和交涉中十分被动和无力。我户认为河间市国土局不基于事实，不合乎法律的做法应该受到查处。我认为河间市国土局局长存在滥用职权和玩忽职守的行为，其应该承担我户因此举而带来的巨大的经济和精神损失。河间市五街村村长马双文在给河间市国土资源局的门口面积证明信签字盖章后，去河间市国土局要求收回证明，并反诬我户胁迫其签字，说其是在神志不清的情况下有我户胁迫签字盖章，我户对其行为有充足证据，也请河间市人民政府给予调查。因上述行为都直接导致我户在此次拆迁补偿中处于极端被动和受威胁之境地。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条规定，“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任”，并要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处罚河间符咒法事占卜。请河间市人民政府依据我户以上陈述，查明真相，对违反此规定的人员予以处置。另据河间市瀛洲镇五街村党支部书记金盾介绍，拆迁指挥部已经将“骗拆”协议生效的款项依盗印我本人的身份证件开立了账户，并在不告知我户具体补偿款项的情况下，通知我户去领款，并胁迫我户说不领款后果自负（河间市政协工作人员葛兆生等所为）。请河间市人民政府对此事实予以调查，并及时反馈给我户相关情况。我户也可提供相应证据。
综合以上，我户认为河间市五街村拆迁指挥部及河间市国土局在对待我户的拆迁工作中，存在多项多处事实，乱作为，对我户进行“骗拆”，给我及我户带来了巨大的经济损失、精神损失和名誉损失，我户请求河间市人民政府成立调查小组，我本人愿意配合并提供相应证据河间符咒法事占卜。
近日，中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行河间符咒法事占卜。第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层， 真正让群众受益。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。我户的问题早在党的十八大召开之前就已经积聚，并早有反映，还望河间市人民政府抓住此次党中央群众路线教育实践活动的契机，重视我户拆迁工作中遇到的疑点难点问题，派专人查清事实、督促改正、监督落实，早日解决群众关系问题。
特此向河间市人民政府进行陈述与河间符咒法事占卜，并盼复！
河间市瀛洲镇五街村村民 金昆良
2014年1月28日