【喜迎党的二十大·非凡十年 | 政务服务篇】安顺：政务服务“软实力” 打造营商环境“硬名片”:安顺市做法事

自今年9月3日起，安顺市在市本级、西秀区、安顺经开区政务服务中心大厅试行推出“周末不打烊”服务安顺市做法事。困扰企业群众办事的“上班没空办、下班没处办”的问题，由此迎刃而解。

“平时忙于做生意，周末才有时间赶来办理执照，现在安顺经开区政务服务大厅周末不打烊，真是太方便了！”在安顺经开区政务服务大厅，正在办理个体工商户营业执照的市民娄平兴奋地说安顺市做法事。

党的十八大以来，安顺市政务服务中心通过优化政务服务，便利企业群众办事生活安顺市做法事。“跨省通办”、个性化政务服务等创新模式便民利企，“一窗通办‘2+2’模式”改革深入推进，12345热线让企业群众反映强烈的“急难愁盼”问题有效解决……政务服务越来越标准化、规范化、便利化，越来越多的“马上办、网上办、一次办”，让安顺群众办事越来越便利，获得感、幸福感越来越强烈。

创新模式 政务服务惠企利民

“以前退税要跑省城，费时费力，现在家门口就能轻松办理安顺市做法事。”今年4月下旬，以前长期在贵阳和安顺之间往返办理相关业务的市民金阳，惊喜地发现现在到安顺市政务大厅办理跨境贸易退税业务，只需几分钟就可以办理妥当。

从“跑省城办事”到“家门口办理”，安顺市搭建跨境贸易“直通车”为办事企业群众带来便利新体验背后，正是安顺市政务服务改革不断向纵深推进的积极探索安顺市做法事。

十年来，安顺市政务服务中心以深化“放管服”改革为抓手，围绕破解企业和群众反映的办事难、办事慢、办事繁的痛点堵点问题，推动数字政务建设全方位变革，全力当好企业“服务员”、群众“贴心人”，用有速度、更有温度的政务服务，助力安顺经济社会高质量发展，奋力书写新时代政务服务 “安顺答卷”安顺市做法事。

今年以来，安顺市政务服中心大力推进政务服务“一网通办”、“全程网办”和“数据汇聚”工作，截至目前，已实现政务服务事项100％“一网通办”，市本级“全程网办”事项数877项，实现医保、人社、交通、税务、工改、自然资源、税务、公积金等行业自建系统与贵州政务服务网系统互融互通，77个电子证照种类、99万余个电子证照全量汇聚贵州政务服务网，让群众办事只需进一门、取一号、到一窗高效办成事安顺市做法事。

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让群众办事只需进一门、取一号、到一窗高效办成事

数据显示，今年上半年，安顺市县级以上政务服务大厅前台窗口由原来629个缩减至331个，缩减47%；窗口前台服务人员由857人缩减至543人，缩减36%，群众往返跑窗口次数减少50%，改革初见成效安顺市做法事。

“每次来市政务服务中心办理事项，都得到窗口工作人员的热情服务安顺市做法事。”有感于办事方便快捷，贵州恒信睿为信息技术有限负责人特意送来一面锦旗，为安顺市政务服务中心的办事速度和服务温度点赞。

推动事项进驻全覆盖安顺市做法事。安顺市政务服务大厅进驻42家市级部门，实现本级依申请六类权力事项及公共服务事项100%进驻政务服务大厅办理。

推动全省通办再增效安顺市做法事。贵州省“全省通办”改革推行以来，安顺市与省地震局、省气象局、省药监局、省应急厅结对，协助省级完成“贵州省市县三级标准化事项清单”梳理工作，确保全省事项“一个标准”对外办理，省内不同市州、区县的业务100%可在安顺市任意一家政务大厅实现代收代办。截止目前，安顺市“全省通办”事项办理量位列全省市州级第2名。

推动跨省通办再提质安顺市做法事。安顺市各地携手加盟了跨省通办“云上办”联盟，与21省区48州市203区县建立“跨省通办”合作关系，市县还分别与浙江、广东等劳务输入输出地、东西部协作等地区建立“跨省通办”合作关系，有效破解了企业群众跨省办事的难题。得益于流程再造、办理简化，安顺市广大外出务工群众异地就医备案、异地居民身份证换领、补领等事项成为办理热点。

和十年前相比，如今到安顺政务服务中心办理事项，享受到的更多是全生命周期式服务、“跨省通办”、个性化政务服务等一系列标准化、规范化、便利化措施带来的方便与快捷安顺市做法事。

数字赋能 打造智慧政务服务

“你好！请问你需要办理什么业务？”“我想办理三代社保卡更换安顺市做法事。”“好的，请稍等……”今年9月30日，前后不到4分钟时间，家住安顺经开区幺铺镇板凳山村村民潘先生在家里通过“贵人视频办”，顺利完成该业务事项申请办理流程，成为安顺市政务服务中心“贵人视频办”上线以来的首个办件。

自今年9月20日成为全省9个地州市首家“贵人视频办”试点地区以来，安顺市政务服务中心秉承“贵人服务”理念，积极探索创新政务服务模式，整合线上线下资源，在市政务服务大厅法人、自然人开设“贵人视频办”专窗，为办事企业群众提供多元化、个性化、贴心暖心的高质量政务服务，开启安顺市政务服务全新服务模式安顺市做法事。

政务服务越来越标准化、规范化、便利化安顺市做法事，越来越多的“马上办、网上办、一次办”，让安顺群众办事越来越便利，获得感、幸福感越来越强烈

办事多窗跑、来回跑、流程不清楚……过去，这些都是企业群众办事的焦心事安顺市做法事。

现在，变“群众跑”为“数据办”安顺市做法事。打通部门之间信息孤岛，实现数据实时共享，最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动，不断提升“一网通办”办事效能。贵州政务服务网安顺市站点已覆盖市县乡村四级部门1592家，进驻依申请政务服务事项72518项，政务服务事项可网办率100%。开通全省通办、营商环境、企业开办、纳税服务、跨省通办、通电服务等20个专区，实现619项办理事项、599项查询事项“指尖办、移动办”，服务精准性、个性化水平大幅提升。

近年来，安顺市政务服务中心借用现代科技手段，不断创新便民举措，让群众办事不再难、不再烦安顺市做法事。

安顺市作为今年全省工改行政审批系统融通试点，为强化业务协同联动，破除数据壁垒与信息孤岛，推动信息互联互通有序共享，发挥数据赋能在简政放权、放管结合、优化服务过程中的积极作用，围绕“互联网+政务服务”，推进工改行政审批系统与贵州政务服务网共融互通，实现工改业务“一窗一网通办”安顺市做法事。

服务升级 营商环境持续优化

今年8月3日，安顺市“政务服务+邮政”启动仪式在安顺经开区邮政支局举行安顺市做法事。此次揭牌运营的10个邮政网点和该市微政务“政邮”服务专员，将为安顺市企业、个体工商户和办事群众提供个体工商户和社会团体设立登记、业务变更、注销和信息查询等一揽子服务；为执业药师提供首次注册、延续、变更、注销注册和注册证遗失补发、换发等首批18项高频业务服务。

同时，还能实现企业印制发票审批等全省通办事项和农民专业合作社设立、变更、注销登记等跨省通办服务安顺市做法事。

今年以来，为创优安顺市营商环境，安顺政务服务中心和中国邮政集团有限安顺市分在原有合作基础上，达成搭建“微政务服务站点”服务渠道等两个方面、5项服务项目合作，按照合作内容，选取了首批10个城区邮政网点，为企业群众提供4000余项跨省通办和全省通办事项“上门办”“就近办”，并将逐步拓展到全市范围，填补政府部门节假日服务空当，切实打通政务服务“最后一公里”安顺市做法事。

营商环境就是生产力，就是竞争力安顺市做法事。自2014年省级政务服务中心挂牌成立以来，按照上级部门部署，安顺市政务服务中心坚持守正创新、改革先行的理念，凝聚改革共识，陆续推出了一网通办、一窗通办、全省通办、跨省通办、一证通办等系列改革举措，实实在在地践行了以人民为中心的发展思想，为持续优化营商环境、建设幸福美好新安顺提供了有力保障。

2021年9月，全省“一窗通办”“2+2”改革试点名单公布，安顺市本级、关岭自治县入选31个试点安顺市做法事。随即，安顺市政务服务中心挂紧赋予的重大任务，对标高标准、锚定新目标，将为民情怀贯穿政务服务始终，持续提升政务服务效能，精心擦亮“贵人服务”政务服务品牌，构建“标准化、规范化、便利化”政务服务体系，着力优化营商环境。

当前安顺市做法事，安顺探索全力服务企业、服务项目、服务创业“惠企三服务”政务发展突破，精心打造“15分钟政务服务圈”——

打造“我比人家办得快安顺市做法事，我比人家办得好”政务服务新体系；

探索在企业开办“一日办结”基础上安顺市做法事，实行“企业点单，政府上门”服务模式，推进重点项目、重点企业加快落地；

依托事项下沉建立“政务服务+邮政”服务模式安顺市做法事，整合人社、医保、税务、水电气讯视、涉农事项等高频服务，市域内形成“15分钟政务服务圈”，通过直办、帮办、代办等方式，让企业群众办事更安逸；

一系列特色创新服务惠企和便民实招，让企业和群众得到更多获得感和幸福感，企业群众纷纷点赞安顺市做法事。

企业群众称赞的背后是安顺政务服务中心流程能减则减，服务一优再优，“减”与“加”的辩证法换来营商环境优化安顺市做法事。

一项项措施硬核，打通了一个个过去困扰企业群众的难点、堵点问题安顺市做法事。

2021年，安顺市“政务服务”指标从2020年全省第9位提升至2021年全省第2位，评估受访企业对安顺市“政务服务”指标的满意度排名全省第2位安顺市做法事。

精心服务 解决“急难愁盼”诉求

2022年9月安顺市做法事，第六届12345政务服务便民热线大会上，安顺市12345热线荣获 “2022年12345政务服务便民热线优秀案例典范”之“服务精进典范”和“公共服务骏马典范”两项殊荣；2022年9月23日，由中国信息协会、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心主办的2022年（第四届）全国政务热线发展高峰论坛暨政务热线服务质量评估报告发布会上，安顺市12345政务服务便民热线获得“2022年度服务企业优秀单位”……

如今，有困难就拨打安顺市12345热线，已成为安顺市民习以为常的事情安顺市做法事。

自2019年11月安顺市12345热线开通以来，按照“政府服务总客服，联系群众桥头堡”总要求，除110、119、120、122等紧急热线外，安顺市接听政务服务便民热线实现一个号码服务安顺市做法事。

目前，根据话务量配备服务团队46人，话务接通率提高至95%以上安顺市做法事。除电话受理渠道外，还增设有微信公众号、热线网站、微博、短信等多渠道热线服务，方便企业群众选择便利的渠道进行诉求反映，为企业群众提供7×24小时政务咨询、政策解答、投诉举报等服务。 　　

依托健全的运行管理体系，安顺市12345热线接诉即办真正实现闭环运行，确保“事事有回音、件件有落实、效果有反馈”安顺市做法事。

数据显示，截至今年9月30日，安顺市12345热线开通以来共受理超过60万件民意诉求，一件件困扰企业群众的操心事、烦心事、揪心事得到及时解决安顺市做法事。

服务企业群众，没有最好，只有更好安顺市做法事。今年6月14日，安顺市召开12345热线、政务服务重点指标专题调度会，要求全市各级各部门对标重点任务，要以深化12345热线标准化运行改革为载体，着力抓好热线“三涉”诉求处置调度，特别是针对涉访、涉稳、涉众诉求，一定要高度重视、快接快转、高效处置。

市级挥动“指挥棒”安顺市做法事，安顺各县区结合实践迅速响应、积极落实：

——6月15日下午，西秀区组织热线处置单位召开12345热线2022年上半年运行情况专题调度会，要求在今后工作中，西秀区要抓牢抓实12345热线工作，听民声、解民忧，限期内解决群众提出的合理诉求，使热线真正成为值得企业群众信赖、托付、期盼的“连心线”“暖心线”安顺市做法事。

——6月17日，关岭自治县召开12345热线工作专题调度会，提出要抓好下半年12345热线工作的落实，按时保质完成工单办结，确保12345热线平台工单的办结率、满意率要达到97%以上安顺市做法事。

接下来，安顺市各级各部门将逐一抓好年度12345热线、政务服务工作工作落实，确保12345热线平台工单的办结率、满意率要达到95%以上，按时保质完成一网通办改革全程网办70%以上，一窗通办改革事项占比达到100%，完成跨省通办事项全部落地的有关具体任务安顺市做法事。

“新国发2号文件指出，要深化‘放管服’改革，全面优化营商环境，加快打造政务服务‘一张网’，打通部门间的数据壁垒，实现政务服务更大范围‘一网通办’安顺市做法事。”安顺市政务服务中心主任白庆华表示，中心将探索把民生服务、政策服务、信息服务、金融服务等纳入政务服务网，实现政务服务网在各行业领域及市县乡村“一张网”全覆盖。

贵州日报天眼新闻记者　向淳

编辑 胡玉山

二审 袁国彬

三审 胡丽华

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