以一流营商环境培育投资兴业沃土:永城市做法事

核心提示

2020年4月，商丘就制定实施了河南省首部优化营商环境的地方法规——《商丘市优化营商环境条例》永城市做法事。第一条就明确指出，其根本目的，就是要保护各类市场主体的合法权益，释放社会创新创业创造动能，推动经济社会高质量发展。

近年来，商丘市各县（市、区）、各级各部门持续深化“放管服”改革，最大限度取消下放行政审批事项，大力推进一次办、全域办、异地办、就近办、网上办、掌上办，为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，让市场在资源配置中起决定性作用，市场机制更加健全，市场主体活力有效激发永城市做法事。

特别是这两年，商丘以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，积极营造人人、时时、事事、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，常态化推进优化营商环境攻坚工作，强力推动一流营商环境成为商丘“新标识”永城市做法事。

永城市

扑下身子办实事 多方联动解难题

“一个月的疫情期间，我公司一只鸭子都没有饿死，生产经营一切正常，一天能有6.5万只肉鸭的屠宰量，销路好，还涨价了永城市做法事。感谢永城市委市政府，在这里投资兴业有一种宾至如归的感觉。”12月16日，正源食品有限公司总经理助理胡燕飞说。

该公司是永城市一家主营肉鸭屠宰和饲料生产的企业，对物流的依赖性较高，在疫情期间，负责联系该企业的工作人员主动为其申请车辆通行证，解决了毛鸭和饲料运输不畅的问题，保证了该企业20万只肉鸭正常出栏，避免了500余万元经济损失永城市做法事。

今年以来，永城市以优化营商环境攻坚行动为抓手，将开展“能力作风建设年”活动与“万人助万企”活动深度融合；同时，持续开展项目建设“早餐会”，以“四个永城”工作标准和“七大环境”工作重点，设身处地为企业和群众着想，提供“保姆式”“店小二式”优质便捷服务，全力以赴创优条件、做好服务，以一流的营商环境孕育一方投资兴业沃土永城市做法事。

为保障优化营商环境工作有序推进，永城市构建了分工明确的工作协调机制永城市做法事。目前永城市营商环境攻坚工作协调机制总体框架：领导小组统筹协调，营商环境办公室上传下达，18个专项攻坚组和11个省评一级指标牵头单位分管各自领域，各职能部门协调配合。自9月下旬起，在商丘市营商办的指导帮助下，初步建立了永城市政府营商环境周例会制度和营商环境市级部门联席会商机制，协调解决永城市营商环境攻坚工作中遇到的困难和问题。

优化营商环境永无止境永城市做法事。永城市创新开展营商环境监督工作，大力推广“码上监督”系统，为企业按照“一企一码”原则赋码，对访企行为进行登记备案，接受市场主体、纪委监委评价监督；并以此为抓手，规范党政机关及其工作人员政商交往行为，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有位的新型政商关系和市场化、法治化、国际化营商环境。（ 记者 袁国豪）

示范区

一枚印章管审批 容缺办理效率高

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今年以来，示范区积极贯彻落实中央和省委、市委关于优化营商环境工作决策部署，以“放管服”改革为着力点，以精准解决问题的项目建设“早餐会”等为抓手，精准发力、真抓实干，不断构建更具活力的审批服务体制机制，创新实施了“一枚印章管审批”政务服务新模式，较好地优化了全区营商环境，为企业、群众提供了优质高效的政务服务永城市做法事。

为做好营商环境优化工作，示范区各责任单位严格落实“一把手”负责制，按照总体攻坚行动方案和各攻坚专项提升方案，明确目标任务，成立工作专班，细化工作举措，完善工作机制，层层落实责任，逐级传导压力，建立工作台账，坚持挂图作战、销号管理，严把工作时限，确保营商环境各项目标任务高效完成永城市做法事。

为减少申请者因业务不熟或材料不齐等问题来回跑、反复交，示范区实行“容缺办理”，即窗口人员出具《容缺受理承诺书》和《容缺受理补齐补正材料通知书》，审批事项可先予受理，并进入审核程序，随后再由申请者补充材料永城市做法事。7月13日，《人民日报》对示范区的典型做法给予了报道。

提升优化营商环境重在固强补弱永城市做法事。示范区持续将营商环境攻坚专项提升工作列入示范区党工委、管委会重点督查事项，不定期开展“回头看”专项督查，动态跟踪工作进展情况，实行台账式、清单式管理，及时通报有关情况。制定奖惩措施，对落实不力、进展缓慢的约谈通报，对工作积极主动、成效显著的予以宣传表彰，较好地推动了全区营商环境的持续优化。（ 记者 马晓伟）

宁陵县

政务服务精细实 群众企业双满意

“过去要往返跑1000公里才能办理的业务，现在10分钟就搞定了，真是没想到会这么方便永城市做法事。”日前，在宁陵县一家大型服装企业工作的外地人常伟，在宁陵县政务服务中心工作人员的指导下，通过跨省通办的方式，为自己成功办理了出入境业务。

标准化、规范化、便利化，这是政务服务永恒目标，也是宁陵县为之奋斗的动力永城市做法事。今年以来，宁陵县高标准落实“只进一扇门、最多跑一次”工作，进一步加强县乡村三级政务服务体系建设，统一运行高效全覆盖政务服务模式，最大限度方便群众办事，把创新政务服务举措做“精”，把延伸政务服务触角做“细”，把为企业群众解难题做“实”，不断优化政务服务环境，提升群众获得感幸福感。

宁陵县委、县政府高度重视优化营商环境工作，高位推动、狠抓落实，通过畅通投诉渠道、推行政务服务承诺全覆盖等措施，注重人性化服务，让群众和企业办事更高效永城市做法事。同时，持续优化服务质量，通过规范服务事项、创新公共服务、加大金融支持力度和加快推进一体化政务服务平台建设应用等，全面提升市场主体满意度。

目前，宁陵县推行了容缺后补、承诺审批模式，全县2286项政务服务事项实行了该模式，实现率100%；最大限度缩短办事时限，为企业、群众提供全流程贴心服务，最大限度减少群众的跑动次数，变“企业跑”为“政府跑”，有效破解项目审批瓶颈，推动审批服务提速增效，促进项目早立项、早开工、早投产永城市做法事。（ 记者 高会鹏）

◆短评

抓营商环境要“时时放心不下”

□侯国胜

花开艳不艳，土壤说了算；要想庄稼好，肥力不能少永城市做法事。

营商环境是企业生存发展的土壤，是市场主体的“生命之氧”，“土质优劣”和“肥效”直接关系市场主体活力和经济发展动力永城市做法事。所以说，优化营商环境，必须以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制，强化协同联动，完善法治保障。

优化营商环境有助于理顺政府与市场的关系永城市做法事。推动有效市场和有为政府更好结合，使政府这只“看得见的手”进一步明确职能边界，市场这只“看不见的手”发挥更大作用。事实一再证明，哪里的“放管服”改革进行得好，哪里的营商环境就改善得快，发展势头也就更好。

营商环境没有最好，只有更好永城市做法事。营商环境优化始终在路上，只有进行时，没有完成时。我们要保持“时时放心不下”的责任感，把优化营商环境时时放在心中、牢牢抓在手上，天天抓、月月抓、年年抓，努力办好一件件、一桩桩事关企业生存发展的操心事、烦心事、揪心事。日日行不怕千万里，常常做不怕千万事，常抓不懈、久久为功，企业没有了“包袱”，就会轻装上阵，就能跑出加速度、实现追赶超，我们的营商环境就会持续提质提效、晋位向好。

一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发永城市做法事。

来 源：商丘日报

编 辑： 屠良冀

审 核：李瑾瑜 杨 宁

监 制：张浩哲

总监制：郭文剑 宋圣英

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