拓展公益诉讼案源新模式——来自河南省义马市检察院系列报道之二:义马市做法事

（杜恩）“今年玉米丰收啦，穗可大！”在义马市东区霍村的田间，两名秋耕的老人激动的说义马市做法事。“这片耕地是一类良田，以前老是被水淹，一年顶多种一季小麦，秋玉米根本种不成。特别是去年发洪后这里变成了水塘，庄稼根本不能种。河南省义马市检察院介入后，这里得到了治理，‘水塘’变成了良田。”

为了拓展公益诉讼案源，切实解决“无米下锅”窘境，2021年9月，该院从社会各界聘请了40名公益诉讼“情报员”，上至机关干部，下至普通群众，检察院通过培训使他们很快掌握了基本任务和工作方法义马市做法事。上述提到的良田被淹线索就是“情报员”魏某发现的。一天，魏某在郊外散步，发现位于东区街道办事处涧河南侧约30多亩耕地被淹，迅速通过公益诉讼快速响应机制向义马市检察院反映“情报”，引起了办案检察官的高度关注。随后，该院检委会专职委员、第二检察部主任李国强带队，通过现场勘察、走访群众、询问相关行政机关工作人员、查阅土地分类文件等方式，甄别线索，收集证据。后查明，积水地为一大片耕地，南依山丘，北临涧河，地势低洼。这块耕地因地势原因，年年雨季皆遭不同程度的洪涝。去年发洪后排水设施严重破坏，积存雨水一直未能排除，30多亩耕地变成了小水塘，塘内野鸭成群，严重影响了农作物正常播种，损害群众切身利益和国家粮食安全。2021年11月，该院向义马市相关职能部门和东区办事处发出检察建议，督促其对辖区内农田水利设施进行系统排查并及时修复。收到检察建议后，相关职能部门高度重视，立即召开会议安排部署，筹措资金用于修复排水沟渠。东区办事处组织机械在地块东侧、北侧分别开挖了长340米、宽1.2米、深1米的边渠进行排水，附近的群众也参与其中自发清理地下涵洞的淤泥。2021年11月26日，义马市检察院会同有关部门实地查验：积水已经排完，耕地恢复了原状，冬小麦长势良好。“这起公益诉讼案件的成功办理，多亏了情报员的有力支持，”在霍村回访的李国强如是说。“情报员”队伍为检察机关提供了大量侵犯或损害国家利益和社会利益的公益诉讼案件线索，助力检察机关依法履行公益诉讼职责，他们既是发现线索的“情报员”，也是协助办案的“技术员”，还是整改落实的“监督员”，有力促进了依法行政和社会综合治理。“垃圾山”变成了“幸福里”，涧河滑冰容易造成人员伤亡，防止窨井盖成为“吃人嘴”等线索都是“情报员”第一时间向检察机关提供的。该院党组书记、检察长屈新告诉记者，他们将进一步完善“检察员”+“情报员”运行机制，做好线索移交、无缝对接和过程管理，发挥“1+N”的“蝶变”效能，为义马市经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。【编辑 滢滢】

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